科研经费“暴晒”才能杜绝窝案

作者:千龙网 时间:2014-02-25 点击数:

据广东省纪委日前通报,广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。据记者不完全统计,去年广东科技行政系统腐败涉案人数已逾50人,其中包括广东省科技厅原“一把手”李兴华和广州市科信局原局长谢学宁。李兴华于今年1月被开除党籍。

科研经费,一向是块“肥肉”,这是谁都知道的秘密。一方面是因为科研经费高,动辄几十万,甚至上百万,另一方面科研经费不透明,进入个人腰包很容易。大到发放工资、福利、建经济适用房、购买汽车,小到充饭卡、交电话费,甚至重复报销车票,在一些已曝光和查处的科研腐败案例中,科研经费几乎“无所不能”。另据“新华视点”记者梳理近三年国家各部委、各省份年度审计报告发现,科研经费被“贪”“吞”“挪”“骗”屡见不鲜,“黑洞”惊人。在如此现实背景下,出现“窝案”并不奇怪,然而,谁能保证不再出现下一个“窝案”?

近年来,我国政府财政性科研经费连年大幅增长。国家统计局数据显示,2012年,我国全社会研究与试验发展经费投入总量达10298.4亿元,增长18.5%,总量居世界第三,投入强度在新兴发展国家中居领先地位。本来,经费投入的增长和产出应该成正比,可事实远非如此,显然,这与科研经费被挪用,被贪污是有很大关联的。

科研经费背后的“黑洞”很深。据了解,立项是凭关系的,而且要按立项分成。科研人员和行政管理人员结成了“利益共同体”,“既当裁判员又当运动员”的怪象很普遍,如此,怎么会不出现腐败?

科研经费早现“黑洞”,媒体多次揭露,科技部部长万钢也怒斥科研经费“恶性问题”。可至今仍然未能解决科研经费的弊病。遏制科研腐败,惩罚腐败官员是必须的,然而,这并不是最好的办法,至多也就是“亡羊补牢”,必须要有釜底抽薪的办法:即把科研经费“晒”在阳光下。科研经费是纳税人的钱,没有理由不公开,也没有理由不接受公众的监督。现在网络发达,在公开上没有任何技术障碍。

诚然,对于科研经费的使用,也不是没有监督,但多限于“内部监督”,也有审计,但多是事后审计。这些因素导致科研经费成为监管的“糊涂账”,也导致科研经费用不到刀刃上。

科研经费要“晒”,就要“晒”得彻底,每一个环节都要“晒”,每一张发票都要“晒”。阳光是最好的防腐剂。科研腐败是经不起“晒”的。(王军荣)

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